警政勤務管理電子化系統（超勤加班費、深夜危勞津貼與督導管理整合）

背景

派出所第一線的勤務作業長期仰賴紙本簿冊（出入登記簿、勤務分配表、工作紀錄簿等），衍生排隊簽名、人工彙整、保存查找困難、代簽補簽風險，以及超勤加班費與深夜危勞津貼核算不精準等問題。警政署因此推動「值勤臺應勤簿冊電子化系統」，由中央統一建置並歷經多階段試辦、檢討與優化，於 115 年 1 月 2 日正式全面上線，將勤務、出退勤、督導與人事財務資料串接成完整資料鏈，目的是簡化申報流程、保障第一線員警權益、提升行政效率，並讓資源有限的地方機關無需重複開發維護系統。

知識架構圖

警政勤務管理電子化系統
├─ 一、背景／原因：紙本勤務作業的問題
│   ├─ 行政成本高：簿冊需列印、保存、歸檔，佔用空間、查找不便
│   ├─ 作業效率低：出入登記簿僅一本，尖峰時段需排隊簽出入；
│   │   督導查核需翻閱紙本；超勤時數需人工彙整
│   ├─ 管理彈性不足：勤務延長未滿 1 小時的餘數，紙本不易併計
│   └─ 風紀與稽核風險：代簽、補簽、筆跡不一，紙本較難即時留下異常軌跡
│
├─ 二、制度／策略：中央統一建置，取代地方各自為政
│   ├─ 由警政署統一建置，避免各地方警察機關重複開發與重複編列維護預算
│   ├─ 參考臺北市等地方既有經驗，配合警政署既有資料庫與知識聯網環境重新介接
│   ├─ 不是單純「搬系統」，而是需改寫欄位、流程與權限
│   ├─ 多階段試辦、檢討、優化後，115 年 1 月 2 日正式全面上線
│   └─ 113 年「值勤臺應勤簿冊電子化系統擴充案」決標金額 1,228 萬元
│
├─ 三、系統功能：三大系統整合
│   ├─ 勤務管理系統：勤務分配表、電子巡簽
│   ├─ 值勤臺應勤簿冊電子化系統：出入登記簿、工作紀錄簿、
│   │   超勤加班費申請、深夜危勞性勤務津貼申請
│   └─ 督導管理系統：督導規劃表、督導報告／通報、優劣蹟管理、
│       督導缺失改善、督導人員積分統計
│
├─ 四、資料流：從勤務事實到費用核支
│   ├─ 行政組：勤務分配表、出入登記簿、工作紀錄簿
│   ├─ 督察室：督導規劃、督導報告、督導出退勤紀錄
│   ├─ 人事室：超勤加班費、深夜危勞津貼印領清冊
│   ├─ 秘書室：薪資／時薪資料維護
│   └─ 系統整合：勤務紀錄 → 出退勤資料 → 申報 → 審核 → 核支
│
└─ 五、預期效益
    ├─ 簡化員警出退勤及超勤申報流程
    ├─ 減少人工填寫與紙本保存成本
    ├─ 提高勤務資料正確性、防止代簽補簽等管理漏洞
    ├─ 讓未滿 1 小時的超勤餘數可累計併計（超勤加班餘數併計）
    ├─ 保障基層員警超勤與深夜勤務權益
    └─ 未建置系統的地方機關無需再編列建置及維護預算，節省公帑

串聯邏輯：為什麼會這樣設計？

派出所勤務需要留下勤務分配、出退勤、工作紀錄與督導紀錄 → 過去主要依賴紙本簿冊 → 紙本簿冊造成排隊簽名、人工彙整、保存查找困難與補簽代簽風險 → 超勤加班費與深夜危勞津貼必須依實際勤務事實核算，未滿 1 小時的延長時間過去難以併計 → 若各地方自行建置系統，會重複支出開發與維護費，資源有限的縣市難以負擔 → 因此由警政署統一推動勤務管理電子化 → 將勤務分配、出退勤、工作紀錄、督導、人事與財務資料串接成同一條資料鏈 → 最後達成節省公帑、減輕基層行政負擔、提高核支效率，並保障員警權益。

重點摘要（可放入實習心得）

本次課程讓我理解，警政勤務電子化並非單純把紙本表單改成線上填寫，而是涉及中央與地方資源配置、基層員警權益保障與行政流程再造的整體工程。過去派出所的勤務分配表、出入登記簿、工作紀錄簿與督導紀錄多以紙本保存，執勤前後需手寫簽出入，若多名員警同時登記便會排隊延遲，後續核算超勤加班費時也必須人工比對多份紙本資料，造成承辦人與基層員警的雙重負擔。

系統最重要的價值之一是解決「超勤餘數併計」問題：過去員警若因案件延長勤務但未滿一小時，紙本作業無法累計，導致實際付出的時間難以反映在加班費申報上；電子化後系統可於每月底累計未滿一小時的餘數，滿一小時後再報支超勤加班費，讓勤務事實與權益保障更精準對應。

中央統一建置也具有節省公帑的意義：若各地方警察機關各自開發系統，不僅初期建置需編列預算，後續維護、功能擴充與資安管理也會持續產生成本；由警政署統一建置後，尚未建置系統的機關可共同使用,避免重複投資,也讓資訊資源較有限的縣市(例如口述提及的苗栗等)能獲得相同的電子化工具，而不必因財務壓力導致加班費延遲兩三個月才核發的情形持續存在。

整體而言，這套系統展現警政資訊化的核心精神：目的不是增加表單，而是減少重複作業，讓資料一次登錄、多方使用，使勤務、督察、人事與財務流程形成完整資料鏈，真正達成保障員警權益、減輕基層負擔與提升行政效能的目的。

事實查核表

口述／筆記內容	核實結果	報告寫法建議
系統目的為簡化員警出退勤與超勤申報流程	已確認正確。警政署公開新聞稿明確指出此目的，並強調保障第一線員警權益、提升勤務管理智慧化與行政效率	可直接寫入報告
系統於 115 年 1 月 2 日正式全面上線	已確認正確。警政署新聞稿更新日期即為當日，說明經多階段試辦、檢討與優化後正式全面上線	可直接寫入
出退勤不再使用紙本簿冊，系統自動帶入出勤資料	已確認正確	可直接寫入
超勤未滿 1 小時的餘數，電子化後可月底併計	已確認正確。警政署說明過去紙本無法併計，現運用資訊系統實施超勤加班餘數併計，每月底併計滿 1 小時即可報支	可作為本案最能凸顯「權益保障」的重點
統一建置可減少地方機關重複編列建置與維護預算	已確認正確。警政署公開資料指出未建置機關無需再編列建置及維護預算	可直接寫入
深夜危勞性勤務津貼為 0 時至 6 時、每小時 100 元	已確認正確，但須加註條件。內政部資料指出自 113 年 6 月 1 日起，針對 0 時至 6 時深夜於駐地外實際執行巡邏、救災救護、查緝查驗、空中飛行等勤務者，每小時支給 100 元	應寫「符合條件之深夜外勤勤務」，不可寫成所有夜間值勤一律可領
超勤加班費非固定津貼，須核實審核	已確認正確。「警察機關外勤員警超勤加班費核發要點」規定須依要點核實發給，冒領或審查不實者依法究辦	可直接寫入
超勤核支需參考勤務分配表、出入登記簿、工作紀錄簿等資料	方向正確，屬地方規定（如臺北市），非全國唯一規定	可作佐證，不宜寫成全國通例
113 年「值勤臺應勤簿冊電子化系統擴充案」決標金額 1,228 萬元	已確認，政府軟體採購網資料顯示委辦機關為內政部警政署、年度 2024、決標金額 12,280,000 元	應寫成「擴充案決標金額」，不可寫成整套系統的全生命週期總成本
雙北、桃園已有自建系統	部分可查證（臺北市曾有相關採購紀錄），但公開資料不足以完整核實逐字稿所稱「雙北桃園均已有自建系統」	建議寫成「部分地方機關已先行建置相關系統」，需標明來源
系統簽出入超過 15 分鐘會顯示異常	屬講者口述或內部系統規則，公開資料未查到佐證	概括寫成「系統可標示異常出退勤紀錄，並要求填寫事由以利查核」，不寫死時間門檻
紙本代簽、補簽會造成風紀問題	合理推論，地方警察局超勤加班費審核規定也明列相關責任問題	改寫為「紙本紀錄較易產生查核落差與申報責任問題」，避免情緒化用語
督導優劣蹟可由系統一鍵統計	方向正確（有督導管理系統及多項功能整合），但「一鍵統計」細節未見公開資料佐證	可寫成效方向，不寫死「一鍵完成」或口語時間估計
署內資料庫與地方資料庫技術架構差異	屬內部技術配置，公開資料未查到，可能涉及敏感內部架構	不建議寫入正式報告

筆記寫法建議（敏感／不確定內容的措辭）

類型	可以寫	不建議寫
紙本問題	「紙本簿冊增加保存、查找、彙整及人工比對成本。」	「紙本都很爛、很容易作弊。」
代簽補簽	「紙本簽核較難即時驗證，可能產生補簽、漏簽或紀錄不一致等管理風險。」	「以前員警會互相代簽。」
深夜危勞津貼	「符合條件之 0 時至 6 時深夜外勤勤務，可依規定支給深夜危勞性勤務津貼。」	「晚上上班都可以領 100 元。」
建置經費	「113 年值勤臺應勤簿冊電子化系統擴充案決標金額為 1,228 萬元。」	「整套系統花了 1,228 萬。」
地方系統	「部分地方機關已有相關電子化系統，中央統一建置可降低未建置機關之重複投資。」	「雙北桃園都有自己的系統。」（未逐一查證）
技術架構	「系統建置需配合既有資料環境、權限控管與業務流程進行介接。」	「某市用某資料庫、署內用某資料庫。」
異常標示	「系統可標示異常出退勤紀錄，並要求填寫事由，以利後續查核。」	「超過 15 分鐘就紅字。」（無內部文件佐證）

三個反思點

中央統一建置的價值不只是技術整合，更是資源公平性議題。 資源有限的縣市（如逐字稿提及的苗栗）若各自開發勤務系統將難以負擔，中央統一建置讓所有機關都能使用同等工具，避免「有錢的機關系統好、沒錢的機關繼續用紙本」的落差。
「超勤餘數併計」是把制度細節做對的一個好例子。 看似很小的「未滿一小時要不要算」問題，直接關係到基層員警的實質權益，也顯示電子化系統的價值不只是效率，更是公平與精確。
系統建置不是單純把地方經驗複製到中央，而是要重新對接資料欄位、權限與流程。 這提醒我，跨機關系統整合的困難點往往不在功能設計，而在資料治理與跨單位協調。